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- 日期: 2016-03-04
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企業主體地位加強
據介紹,這份《報告》是建立在2012年10月~12月期間對天津、山東、上海、江西等地方企業的實地調研及問卷調查基礎上完成。
《報告》認為,自“十二五”以來,政府開始從“十一五”時期的強勢地位逐漸淡出,市場化手段在企業節能減排中發揮了更加重要的作用。
在接受調查的企業中,90%以上認可以企業為主、政策為輔開展節能減排的模式。這已經成為企業“十二五”時期開展節能減排的共識。與此同時,所調查企業確實從節能改造中獲取了更大的利益,因而會有內生的動力。
管理成為節能減排重要抓手
據《報告》執筆人之一、國務院國資委研究中心研究員胡遲介紹,與“十一五”時期相比,管理已成為目前企業推進節能減排的利器。
據調查顯示,最近兩年,近90%的企業依靠管理制度提高能源利用效率、開展節能減排。這些企業中,大都成立了專司節能減排的組織機構或工作領導小組,配備相關人員,與有關部門協作指導、開展本企業的節能減排工作。組織機構按照“小分工、大合作”的原則,實行層層責任制,建立人、職、權、責相統一的工作機制,落實詳細職責。
從管理手段看,90%以上的企業都采用相關政府部門和行業協會推薦使用的節能減排指標體系、監測體系和考核體系,以對本企業全部耗能單位和污染源進行調查摸底,進一步加強了對本企業能源統計數據的監測及實施主要污染物排放統計和監測,并對采集的最新數據及時采取應對措施。
中小企業成亮點
調查顯示,“十二五”以來,廣大中小企業正在成為進一步推進節能減排的主力軍。
胡遲表示,從2012年的情況看,許多中小企業逐步克服了規模小、資金底子薄、抗風險能力差的弱點,節能減排工作取得了很大的進展。許多中小企業進入產業集群,向開發區和標準廠房集中,這種集聚發展、集約式發展方式,提高了工業用地投資強度和產出率以及能源的利用效率,從而提升了中小企業節能減排的水平。
循環經濟融入發展戰略
2012年是執行“十二五”規劃的深入之年。《報告》指出,與“十一五”期間相比,國內企業能夠更好地把循環經濟、清潔生產等先進的理念與模式融入到公司發展戰略、管理體系和日常經營活動之中,用于開展節能減排,提高了資源利用水平,取得了積極的成效。
調查顯示,90%以上企業均能按照“減量化、再利用、資源化”的原則,大力發展循環經濟,提高能源、資源利用率,減少污染物的產生和排放,以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價,取得最大的經濟產出。70%以上的企業在節能減排中利用了合同能源管理。
胡遲表示,我國企業按照“十二五”規劃的節能減排目標,繼續深入推進節能減排。其節能減排任務的年度完成情況,為“十二五”的后3年節能減排工作打下了良好的基礎,對于全面實現“十二五”規劃所制定節能減排目標具有重要的意義。
據了解,《報告》旨在配合“十二五”期間國家節能減排政策的實施,支持企業通過自主創新,實現高水平的可持續節能減排。
《報告》每年向社會發布一次,逢五年規劃的結束之年,發布一份五年期的評估報告。
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